一、抓好糧食和重要農產品生產，確保國家糧食安全

（一）全力奪取糧食豐收。扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。壓實責任穩(wěn)面積。嚴格開展省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核。將糧食、大豆和油料生產目標任務下達各省份，著力穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.7億畝以上。統(tǒng)籌要素提單產。深入實施全國糧油等主要作物大面積單產提升行動，分品種制定落實好集成配套推廣工作方案，推進良田良種良法良機良制融合。實施綠色高產高效行動，擴大玉米單產提升工程實施規(guī)模，啟動小麥單產提升行動。開展糧油規(guī)模種植主體單產提升行動，提高關鍵技術到位率和覆蓋面。強化扶持穩(wěn)收益。推動適當提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價。繼續(xù)實施耕地地力保護補貼和稻谷補貼。加大產糧大縣支持力度，探索建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制，深化多渠道產銷協(xié)作。完善農資保供穩(wěn)價應對機制，鼓勵地方探索建立與農資價格上漲幅度掛鉤的動態(tài)補貼辦法。

（二）鞏固大豆油料擴種成果�？v深推進國家大豆和油料產能提升工程，確保大豆面積穩(wěn)定在1.5億畝以上、油料面積穩(wěn)中有增。多措并施穩(wěn)大豆。實施好玉米大豆生產者補貼、糧豆輪作等政策。引導東北地區(qū)合理輪作減少重迎茬，支持推廣種子包衣、接種大豆根瘤菌等技術。用好帶狀復合種植補貼，確保黃淮海、西南和長江中下游等適宜地區(qū)推廣面積穩(wěn)定在2000萬畝。啟動實施大豆單產提升工程。支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農產品全產業(yè)鏈加工。多油并舉擴油料。支持利用冬閑田增加油菜面積，合理輪作發(fā)展春油菜。實施油菜大面積單產提升三年行動，在油菜主產縣整建制集成應用單產提升關鍵技術。在黃淮海和北方地區(qū)輪作倒茬擴種花生，因地制宜發(fā)展油葵、芝麻等特色油料生產。積極推進節(jié)糧減損，開展“減油增豆”科普宣傳，引導逐步降低食用植物油超量消費，提高大豆及其制品消費。

（三）促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。優(yōu)化調整生豬產能。完善生豬產能調控實施方案，適度放寬調控綠色區(qū)間下限。督促地方穩(wěn)定用地、環(huán)保、貸款等基礎性支持政策。推進草食畜牧業(yè)轉型升級。深入開展肉牛肉羊增量提質行動，穩(wěn)定牛羊肉基礎生產能力。實施奶業(yè)生產能力提升整縣推進項目，推動完善液態(tài)奶標準、規(guī)范復原乳標識。扎實推進糧改飼，建設高產穩(wěn)產飼草料基地。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

（四）推進現代漁業(yè)發(fā)展。發(fā)展水產健康養(yǎng)殖。制定全國養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，穩(wěn)定養(yǎng)殖水面空間。實施水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣行動，創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。積極發(fā)展貝藻類養(yǎng)殖。拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，穩(wěn)步推進稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展鹽堿地水產養(yǎng)殖。加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)，做優(yōu)做強遠洋漁業(yè)產業(yè)鏈供應鏈。推進漁船和漁港管理體制改革，建設沿海漁港經濟區(qū)。完善休禁漁期制度，分海區(qū)鞏固擴大專項捕撈許可范圍，規(guī)范增殖放流。加強漁業(yè)安全隱患排查整治和風險警示。

（五）統(tǒng)籌抓好棉糖膠生產。調優(yōu)棉花。實施棉花目標價格補貼與質量掛鉤政策。穩(wěn)定黃河流域和長江流域棉區(qū)。提升糖料。加大糖料蔗種苗和機收補貼力度，加快補上脫毒健康種苗應用、機械化收獲短板，建設糖料蔗高產高糖基地。鞏固橡膠。實施天然橡膠資源安全穩(wěn)定供應保障能力提升行動，探索推廣應用智能割膠機械，加快天然橡膠老舊膠園更新改造，建設特種膠園。

（六）提升設施農業(yè)水平。制定做好全國“菜籃子”工作指導意見，修訂“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則，壓實“菜籃子”產品保供責任。實施設施農業(yè)現代化提升行動，遴選一批全國現代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)及基地。推進設施種植升級。集中連片推進老舊設施改造提升，在大中城市周邊建設一批設施種植標準化園區(qū)。在保護生態(tài)和深度節(jié)水的前提下，支持西北寒旱地區(qū)和戈壁地區(qū)發(fā)展現代設施蔬菜產業(yè)。提升設施養(yǎng)殖水平。深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，因地制宜發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層高效養(yǎng)禽等立體養(yǎng)殖。推進集中連片養(yǎng)殖池塘標準化改造，積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。加快發(fā)展智慧農業(yè)。建設一批智慧農業(yè)引領區(qū)，推動規(guī)�；�農場（牧場、漁場）數字化升級。深入實施智慧農業(yè)建設項目，建設國家智慧農業(yè)創(chuàng)新中心。健全智慧農業(yè)標準體系，推動建立檢驗檢測、應用效果評價和統(tǒng)計監(jiān)測制度。建設農業(yè)農村大數據平臺。樹立大農業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源，探索開展大食物監(jiān)測統(tǒng)計，推介大食物開發(fā)典型案例。

（七）強化農業(yè)防災減災救災。科學防范氣象災害。加強災害性天氣會商研判，及時發(fā)布預警信息，制定防災減災技術意見和工作預案，做好物資儲備和技術準備，落實防災減災、穩(wěn)產增產等關鍵措施。加強病蟲和疫病防控。實施動植物保護能力提升工程，健全農作物病蟲害防控體系，統(tǒng)籌推進聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治和應急防治。持續(xù)抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病常態(tài)化防控，推進重點人畜共患病源頭防控。加強水生動物疫病防控。深入推進獸用抗菌藥使用減量化行動。加強外來物種入侵防控。健全長效機制。推動建立防災救災農機儲備和調用制度，加強基層農業(yè)防災減災隊伍建設，研究建立區(qū)域農業(yè)應急救災中心。